该文透露，中共中央纪委对李堂堂一事做出通报是在2007年1月13日，文件全称是《关于李堂堂同志违反换届工作纪律问题的通报》，该通报决定给予李堂堂党内严重警告处分。而此时距离李堂堂被陕西省十届人大常委会任命为副省长还不到一年的时间。

随后，陕西省委下发了《关于认真学习中央纪委、中央组织部〈关于李堂堂同志违反换届工作纪律问题的通报〉的通知》(陕字[2007]5号)，要求全省各级党组织和党员领导干部，一定要认真学习中央纪委、中央组织部的通报，从李堂堂同志所犯错误中认真吸取教训，增强组织纪律观念，增强思想道德修养。

此外，中央纪委文件也立即在全国党组织和党员干部中展开学习讨论。

“当前，省部级高级官员拉票跑官还是个别现象，但是对于基层党员和群众的示范效应是非常不好的。”2月5日，中央党校资深党建专家叶笃初向本报记者表示。

有专家评论指出，从去年下半年开始，各省、市、县、乡四级党委、人大、政府和市、县政协便逐步开始换届，通报李堂堂违纪一事对广大党员干部的教育深刻。此外，在全国“两会”和“十七大”即将召开的背景下，此事更见中央严肃党纪的决心。

对此，中央党校叶笃初教授认为，分析李堂堂违纪一事不能单纯看换届、全国“两会”还有“十七大”的背景，而是近两年来，中央在多次会议上都非常严肃地强调党纪问题，可谓“三令五申”。

特别是在2006年1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议的讲话中，更是将对党员领导干部的要求从“组织纪律”上升到“政治纪律”的高度。

这次会议号召全体党员深入学习党章，并传递了“五个不允许”的中央精神。

此外，中央纪委、中央组织部曾在2006年5月就地方党委换届专门发布文件，即《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》。

该通知称，对在换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位撤下来，情节严重的给予纪律处分，触犯法律的，移送司法机关处理。

通知还特别强调，对违反组织人事纪律的行为，尤其是"跑官要官"、"买官卖官"和在选举中搞拉票贿选等非组织活动的，要发现一起，坚决查处一起。

据媒体报道，李堂堂正是在《通知》发出后的11月，中央考察组在陕西进行省委换届考察期间，为了使自己能够进省委常委班子，通过打电话、发短信方式指使、纵容8人为其进省委常委班子拉选票，并通过这8人向50多人做工作为其拉票。

因此，叶笃初认为，“李堂堂一边学习，一边违纪，正是教育干部的‘典型案例’”，其行为也“令人愤慨和震惊”。

有专家进一步向记者分析认为，李堂堂的行为破坏了换届工作一贯的“正常程序”，甚至使得党内对干部的信任程度大打折扣。

此前1月31日有数据称，中央组织部日前对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报。截至目前，各地共查处换届期间的违规违纪案件121起，处理有关责任人192人，纠正了对613人的违规任用决定。(记者 王娜)