郑州市今年将推行“全民医保”，全省什么时间能实现？政府采取什么措施调控房价，让中低收入家庭都能住上房？药价能降下来吗？教育乱收费今年咋治理？

1月27日上午，省十届人大五次会议举行第一次记者招待会，省委常委、常务副省长李克，副省长史济春、刘新民、张大卫等分别回答了记者的提问。

■采写统筹：姜柯安版面统筹：郑筱倩本版采写：郭富收 侯莹

■关键词：医保

3年内实现“全民医保”

记者：郑州市原本打算今年7月份在金水区试水“全民医保”，提前到了今年2月份，年底前将在全市推行，全省什么时间实现？

孔令晨（省劳动和社会保障厅厅长）：目前，郑州市已出台了城镇居民医保办法，每人每年交280元钱，每年最高就能报6万元，这是个很好的政策。目前，郑州市已通过居民听证和市政府常务会议，今年2月份就可以实施了。

今年，这个办法也将在济源市实行。下一步，全省的城镇医保将被提到日程上来。说到底需要财政拿出一部分钱，由于各市的经济基础不同，我们将一个市一个市做工作，用3年的时间，解决全省城镇居民的医保问题，实现全省“全民医保”。

■关键词：药价

将联合整顿医疗服务收费

记者：近年来，全国已连续降了21次药价，药价一降厂商就改药名，河南如何破这个怪圈？

李克：药价问题政府一直很重视，这几年加强治理，去年连续四次降低药价，今年将继续采取措施，加大力度。

林景顺（省发改委主任）：缓解看病贵问题，与群众要求还有很大距离，问题出在两个环节——医疗机构和生产企业。

在医疗机构上，对药价偏高的药品降价，降低政府定价药品、疫苗加价率；整顿规范医疗器械检查费、医院自制药剂价格，不能让老百姓检查一次费用受不了。

对医疗服务收费进行整顿，首先是不能随便出台服务项目，不能随便提高收费标准。对医疗器械、药品实行统一招标采购，增强价格透明度。在药品生产环节，很多企业没有执行统一药典、部颁标准，有的嫌赚钱少，换个药号上市，提高价格。今年有关部门将联合治理，力争让看病贵问题有所缓解。

■关键词：择校费

继续降低普通高中择校费

记者：学生家长感到学校收费过高、过乱，不透明，这一问题如何才能得到根本解决？教育乱收费问题怎么制止？

林景顺：去年，把普通高中择校费降低到3000元（3年），降低了农村中小学教材价格，提高了中小学办公用费标准。

今年，我省将进一步采取措施，降低学校收费标准，解决好学生上学难问题。对农村中小学全部实行“两免一补”，农村义务教育学校全面免收学杂费，取消义务教育阶段学校的各种代收费和服务性收费，规范城市中小学“一费制”，实行收费项目公示制度。

不准出台其他任何附加文件、服务项目和代收费，进一步降低高中阶段择校费的标准，规范大学的收费行为，未经批准的收费项目一律取缔。严禁公立学校以改制为名乱收费，从严审定名校所办分校收费标准，严禁高校以任何理由、任何形式提高收费标准，或擅自出台新的收费项目。发改委要和纪检监察部门开展联合检查，对违规收费造成严重影响的单位，要公开曝光、处理。

■关键词：地产

今年全省建设用地15万亩

记者：由于国家出台政策的调控，用地情况将会越来越紧张，目前我省建设用地的储备情况如何？郑州市的用地情况怎样？土地管理有什么新举措？

张启生（省国土资源厅厅长）：和往年一样，河南今年的建设用地为15万亩。这几年，河南随着经济的快速发展，经济总量逐年增加，建设用地的压力也越来越大，供需矛盾比原先更加突出，这就要求我们只能走从紧从严、依法依规的路子。

我省还将采取城中村改造、工厂废弃场地利用、空心村改造等主要措施，来盘活建设用地总量。

郑州用地紧张的问题越来越突出，郑州市区的土地规划是10年前规划的，郑东新区原来国土资源部只批了20多平方公里，到现在已经不能满足发展的需要了，这是一个非常棘手的问题。目前，省委、省政府也在采取措施解决这个问题。

记者：目前，房价一直在上涨，前段时间有消息透露2007年~2008年房价会有一个拐点？房价真的能降下来吗？

张大卫：房价问题一直是老百姓比较关心的问题，目前河南的整体房价水平低于全国平均水平，但是这两年也出现了快速增长。

去年，全国商品住宅房的平均销售价格是每平方米3132元，河南的平均价格为每平方米1816元，郑州市已达到每平方米2685元，虽然基数不高，但是增速有些过快，增速高于全国平均增长水平。

今年，省政府将采取有效措施稳定和控制房价过快上涨，主要是加强经济适用房、廉租房的建设。在经济适用房建设方面，要严格控制选择供应对象，逐步实现租售并轨；在廉租房方面，保证廉租房土地供应，同时在土地收益中要拿出一部分资金，支持廉租房建设。

省政府决定，从今年开始，把廉租房建设计划列入各级政府的重点工程，通过大量提供中低价位住房，特别是廉租房，使中低收入阶层、进城务工人员、新毕业的大学生家庭有房住。

通过这些措施，将房价的增长控制在低于收入增长的水平上。关于廉租房的建设，有些市地已经开工建设，有些市地还在计划中，今年省政府将积极督促这些市地。

■关键词：交通

进一步降低高速公路建设成本

记者：我省高速公路的单位投资额偏高，辽宁建设高速公路单位投资每公里才2980万元，而平原地区的河南投资一般是每公里3600万元，郑少高速则是每公里4200万元，巩义到登封高速公路更是每公里5300万元左右，这里边有没有可以挖潜和降低成本的空间？

张大卫：去年全省高速公路通车里程位居全国第一位。今年要提高运行效率，要在去年基础上，继续实现网络化，以解决断头路问题。现在看来，河南高速公路运行的经济效益，在全国处于比较好的水平。

河南省高速公路投资有自己的特点，与辽宁有可比和不可比之处。下一步，河南会进一步降低建设成本，提高投资效益。

■关键词：粮食

今年预计补贴农业农民35亿元

记者：去年我省粮食总产量首次突破1000亿斤大关。今年我省有哪些措施稳定粮食生产能力？

刘新民：2006年，全省粮食总产量达到1011亿斤，同比增长10．3％，农民人均纯收入3261元，增长12．1％，近10年来首次实现了两位数增长。今年，我省将继续采取积极有效措施，实现粮食生产能力稳定在900亿斤以上、力争保持1000亿斤左右的目标。

主要措施是切实落实中央和省委、省政府的各项惠农政策，调动农民种粮的积极性，预计今年对农业和农民的补贴总额将突破35亿元。

■关键词：土地

即将公布20起土地违法案件

记者：去年，我省在土地执法方面工作进展如何？今年有哪些新举措？

张启生：去年，我省在土地管理方面还存在一些问题，全省查处土地违法案件3300多起，移送司法机关200多人。马上还要公布20起土地违法案件，大概涉及县处级干部5人以上。

在今年的工作中，将严格耕地保护制度，实行最严格的审批报备制度；严格控制新增建设用地规模；严格执行新的土地有偿使用标准；要严格监督监察。同时，从省政府到省辖市、省辖市到县（市）要层层实行责任制，确保将老百姓的土地补偿问题逐一落到实处。

■关键词：企业上市

今年力推10家以上企业上市

记者：请问今年我省在推进企业上市方面有哪些打算？

李克：去年全省有8家企业在国内外成功上市，筹得资金56亿余元。目前全省共有45家上市企业，发行股票46只。但与全国平均水平相比，对于河南这个近亿人口的大省，我省的上市公司数量还太少。

2007年，我省将大力培育重点上市后备企业，力促10家以上企业上市，争取“十一五”期间有80家左右的企业上市。为此，发展改革部门要一手抓项目投资，一手抓上市后备企业的培育，挑一些条件成熟或发展潜力好的企业作为后备，进行培育。目前已经挑选了300家。